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展现黑土地文化 领略辽源城市“智慧”
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辽源市是吉林省中南部地级市,地处长白山余脉与松辽平原的过渡带,因东辽河发源于此而得名。辽源历史比较悠久,文化底蕴丰厚。青铜器时代就有人类活动,是满族重要发祥地之一,清代被辟为皇家“盛京围场”。辽源因首开中国人工驯养梅花鹿之先河,被誉为“中国梅花鹿之乡”,亦享有“中国琵琶之乡”、“中国二人转之乡”、“中国农民画之乡”美誉。
 
如今,特色城镇化已经成为拉动辽源经济发展的新引擎,“产城融合、双轮驱动”使中心城市和重点镇的城镇化加速推进。辽源,正在逐步发展成为吉林省中南部区域中心城市。
 
科学规划把城镇化作为“三化”统筹的重要载体



夕阳中的辽源
作为全省城镇化的综合配套改革试点城市,辽源把城镇化作为“三化”统筹的重要载体。按照科学谋划,确定了构建“一核一副三轴十二节点”的城镇空间格局。即建设辽源城区及辽白经济一体化为核心区域,以东丰县城为副中心,分别为长春至金州、建安、安石、安恕、沈阳的城镇轴;白泉、渭津、东丰、梅河口的城镇轴;那丹伯、黄河、东丰、横道河的城镇轴。十二节点:即重点培育产业基础较好的渭津镇、辽河源镇、金州乡、安石镇、安恕镇、建安镇、东丰镇、横道河镇、那丹伯镇、黄河镇、三合乡和大阳镇1 2 个城郊乡镇。从而形成“点、轴、面”区域联动、城镇乡村共进互动的辽源特色城镇化模式。
 

东辽河大桥
结合中心城市和重要节点镇建设发展规划,辽源在加快建设的同时,加强相关专项规划的衔接,形成配套的规划体系。着眼于建设吉林省中南部区域中心城市,辽源坚持“南开北拓、西进东扩、建设三环、发展组团”的思路,按照“建设南部、优化东部、西连东辽、强化北部开发”的时序安排,辽源全面加快新城区建设和老城区改造,把城市规模做大,把城市功能做强,增强区域发展的动力和活力。加快推进南部新城建设,年内将完成“两纵两横”路网框架,博物馆、图书馆、群众艺术馆、规划科技展览馆建设实现主体封闭。加快南部新城职教园区建设,建成北方最大的职业培训基地。同时,启动行政中心建设,带动相关配套设施建设。加快完善寿山新区和北部新城基础设施。开工建设采煤沉陷区辽源矿山湿地公园项目,打造沉陷区治理全国样板。加快构建“三环、四纵、六横” 城市道路主体框架,动态规划和滚动实施一批新的基础设施项目,推进开发区基础设施向白泉镇延伸,加快实现公交、电信同城化。加快制定金州、建安等城市组团建设和发展规划,启动城市组团发展。制定物流建设规划,深化、细化市区五大商圈规划,合理划分城市功能分区,推进城市协调发展。
 
双轮驱动,实现产业与城镇化相互促进
 
城镇化不是城镇建设规模的简单扩张,而是让新城镇吸纳更多的人口,形成新的产业集群。因此,辽源坚持工业化和城镇化“双轮驱动”,以产业发展支撑城镇化稳步推进,以城镇化促进产业和人口集聚。辽源充分发挥县城在统筹城乡上的作用,以县城为中心,推进城乡发展规划、基础设施、生态建设、公共服务等方面的一体化,实现城乡共同繁荣、共同发展。规划建设了经济开发区、东辽工业集中区、东西孟工业区等“八大工业区”。辽源明确要求各工业区必须做到“五必有,三落实,一完善,一安置”。“五必有”,就是园区必须有产业定位、必须有投资平台、必须有招商机构、必须有招商政策、必须有孵化器;“三落实”,就是园区用地指标要落实、环境评价要落实、退城进区要落实;“一完善”就是完善基础设施;“一安置”就是安置好农民。从而,在制度和措施上保证了各工业园区的快速健康发展。



辽源街景
辽源经济开发区积极发展新材料、新能源、医药健康、纺织袜业等产业,利源铝业、麦达斯铝业、中聚新能源和东北袜业园等企业蓬勃发展。同时,开发区又适时引进了长春欧亚集团、三海体验式购物广场等商住项目,从而使辽源经济开发区成为工业、商业、服务业比较齐备的新城区。目前,辽源正积极整合经济开发区和东辽工业集中区,建设辽白经济带,推动辽源经济开发区升级为国家级开发区。东丰县经济开发区白云新城是依托鑫达铸造园,按照“一区托一区、一区建一城” 的思路建设的新城区。白云新城的行政指挥中心、派出所、信用社、农行、小学都已开工建设,11 栋住宅楼已有部分交付使用,全部建成后可安置农民680 户左右。
 
  辽源还坚持产业规划与城镇规划同步推进,加快推进渭津、三合、那丹伯、横道河等重点镇建设,按照“一镇一业”的思路,培育壮大对乡镇经济具有支撑作用的主导产业,按照10 万以上人口规模目标,推进渭津、横道河等重点镇建设。积极配套发展生产性服务业和生活性服务业,形成特色产业集聚区,建设各具特色的经济强镇。
 
创新方式,加速推进特色城镇化进程
 
城镇化需要巨额的资金投入,辽源市及各县区经济实力都比较弱,如果只想等着政府投入,城镇化根本无法推动。
 
思路决定出路。辽源市坚持前瞻性设计、高标准建设和精细化管理,加快建设宜居宜业生态智能的现代城市。完善城市建设规划。开展城市总体规划修编,完成城市风貌、市容市貌、城市路网、地下管网改造等专项规划。以打造现代服务业和都市工业集聚区为重点,统筹推动南部新城与经济开发区建设,加快形成城市商业副中心。
 

龙山公园之福寿宫
坚持规划先行,创新融资模式,有序推动寿山新区和北部新城开发。完成辽长铁路主体工程,启动伊开高速二期工程,抓好集双高速、四松电气化铁路建设前期工作。稳步推进东辽河、渭津河、大梨树河防洪工程。改造二次配水管网5 0 公里、老旧供热管网3 0 公里。实施市政“九路五带两园”工程,改造1 0 条巷路和2 0 条道路附属设施。适时启动人民大街畅通改造工程。提升城市管理水平。实施国家级卫生城、园林城创建攻坚战,深入开展市容环境综合整治,进一步提高城区环卫保洁标准,大力打击非法营运,全面清理占道经商和乱停乱放,实现“拆违”、“禁烧”常态化。确保天楹垃圾焚烧发电厂达标运行。推进智慧城市建设。重点实施政府公共信息平台、公共基础数据更新以及智慧社区、智慧医疗、智慧教育等应用项目,支持中天智慧城市产业发展集团和龙山科技智慧产业园建设。打破部门垄断,共享信息资源,探索可复制、可推广的城市管理和公共服务智能化模式,推进信息惠民、智慧城市建设试点变示范。
 
特色城镇化使辽源拉开了城市框架,构筑了全新的发展平台,更是一部强大的引擎,推动辽源经济疾奔快跑。
 
美丽乡村,切实保护生态环境
 

因东辽河发源而得名的辽源,曾被誉为“东北小上海”,盛极一时。然而,面对因煤而兴,因煤而衰的现实,辽源不得不“重整旗鼓”,谋求新的发展定位。
 

龙山公园
2 0 1 5 年,辽源市大力防治水污染,加大仙人河整治力度,尽全力实现东辽河出境断面水质达标。大气污染治理方面,辽源市推进燃煤锅炉、餐饮业油烟、建筑扬尘、机动车尾气等污染防治,加强重点企业脱硫脱硝改造和国控污染源在线监控。辽源市区实行P M 2 . 5 、P M 1 0 实时监测。制定实施秸秆综合利用规划,支持转化应用企业加快发展,统筹运用经济、行政、法治手段解决秸秆焚烧污染问题。加强矿山治理和土壤保护。深入推进矿山湿地公园建设,加快规划区域腾空搬迁和植被恢复,积极推动采煤沉陷区二次开发。坚决打击毁林开荒、蚕食林地行为,积极打造“公路绿廊”,启动省级森林城建设。改善农村人居环境。实施城乡结合部和近郊农村垃圾“村分类、镇收集、市处理”,推进垃圾无害化、减量化和资源化。着力整治农村环境,实施“六大工程”,加快建设一批美丽乡村。
 
辽源以时不我待的紧迫感,迅速“找点对位”,突出以“构筑现代产业体系、推动经济转型升级”为主线,把简政放权、创新发展、生态建设作为“先手棋”,着力构建出与改革同步、与发展同向、与民生同声、与生态同频的新美蓝图…… 一项项工作、一层层督导、一步步落实,城镇化建设在辽源市这片土地上犹如春花竞放。

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